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家庭农场农业高质量发展生力军全国纳入名录家庭农场近60万家,经营土地1.6亿亩制图:汪哲平家庭农场以家庭成员为主要劳动力,以家庭经营为基本经营单元,从事农业规模化、标准化、集约化生产经营,是现代农业的主要经营方式。党的十八大以来,各地积极引导扶持农林牧渔等各类家庭农场发展,取得了扎实成效。近几年,我国家庭农场数量稳步增长,发展质量日益提升。
家庭农场成了农民收入的增长点、产业兴旺的着力点、农业供给侧结构性改革的试验田。“俺们把蘑菇卖到了日本、韩国,还有东南亚市场,俺的家庭农场收入一年比一年好。”河北省邢台市南和县康怡家庭农场负责人余培英难掩兴奋。
这家农场经营土地120亩,家庭劳动力4人,主要生产食用菌、核桃、蔬菜,年产值达到110万元,去年纯收益实现20多万元。欣欣向荣的家庭农场,正成为我国农业高质量发展的生力军。
家庭农场以家庭成员为主要劳动力,以家庭经营为基本经营单元,从事农业规模化、标准化、集约化生产经营,是现代农业的主要经营方式。党的十八大以来,按照党中央、国务院的部署,各地积极引导扶持农林牧渔等各类家庭农场发展,取得了扎实成效。记者从农业农村部获悉,目前全国纳入农业农村部门名录的家庭农场近60万家,经营土地1.6亿亩,家庭农场数量稳步增长,发展质量日益提升,经营产业日趋多元。
政策创设小农场成了农民收入的增长点在家庭农场制度供给上,亿万农民有了新依托。喜事好事,一桩接着一桩。今年的中央一号文件强调,支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工。
日前,中央农办等11个部委《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》出台,家庭农场发育有了政策新底气。翻开康怡家庭农场2018年的纯收入账,眼前一亮:粮食收入9000元,蔬菜收入1万元,核桃收入1.1万元,食用菌收入22万元。目前,河北省家庭农场4.1万家,覆盖了94%的行政村,有力地带动了农民增收。
截至目前,安徽省家庭农场达10万家,数量居全国第一位,成为农民增收的重要渠道。《指导意见》要求,到2020年,支持家庭农场发展的政策体系基本建立,管理制度更加健全,指导服务机制逐步完善,家庭农场数量稳步提升。到2022年,支持家庭农场发展的政策体系进一步完善,家庭农场生产经营能力和带动能力得到巩固提升。农业农村部政策与改革司司长赵阳表示,加快培育一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场,农民收入将不断迈上新台阶。
坚持农户主体。就是坚持家庭经营在农村基本经营制度中的基础地位,鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模,发展多种类型的家庭农场,开展多种形式合作与联合。坚持适度规模。
引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力,实现最佳规模效益,防止片面追求土地等生产资料过度集中,防止“垒大户”。坚持市场导向。遵循家庭农场发展规律。充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用,加强政府对家庭农场的引导和支持。
示范创建小农场成了产业兴旺的着力点群雁要靠头雁领,家庭农场也不例外。稼农家庭农场位于安徽省天长市冶山镇高巷村,是当地十强家庭农场,这让负责人陈宏平很开心。作为种田的“老把式”,老陈的家庭农场念好了“三本农经”。
一本经,节本增效。稼农家庭农场345亩的经营规模可以让全套农机设备撒了欢似地干,既节省成本,还适当对外提供农机服务增加收入。农场引进的稻谷新品种实现了优质优价,每亩增收200多元。
二本经,农业科技。稼农家庭农场坚持绿色理念,采用轮休模式,精选新品种,开展农业防治,实施节水增温等栽培管理技术,既环保又增收。三本经,订单农业。
通过多方联合,稼农家庭农场让自己和龙头企业共生共长,基于订单和合约,家庭农场不仅可以与企业构成紧密利益共同体,还能带动种田大户、小农户等参与产业化经营。赵阳说,发挥典型示范作用,以点带面,以示范促发展,总结推广不同类型家庭农场的示范典型,提升家庭农场发展质量。加强示范家庭农场创建,开展家庭农场示范县创建。各地要按照“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”的原则,健全工作机制,开展示范家庭农场创建。
依托乡村振兴示范县、农业绿色发展先行区、现代农业示范区等,支持有条件的地方开展家庭农场示范县创建,促进家庭农场培育工作整县推进。鼓励各类人才创办家庭农场,引导家庭农场发展合作经营。鼓励乡村本土能人、有返乡创业意愿和回报家乡愿望的外出农民工、优秀农村生源大中专毕业生以及科技人员等人才创办家庭农场。辽宁省清原满族自治县草市镇大窝棚村村民霍秘财真是不简单,他的明宇家庭农场专心干水稻,年净收入达到70万元,而他的“秘密”就在于,通过自家生产经营和收购小农户粮食两种方式加工增值,农场的储备库里可以储备粮食300—400吨呢!家庭农场示范创建在全国如火如荼。
目前,浙江坚持适度规模、家庭经营,在全省推出示范家庭农场1204家。按照培育家庭农场的制度标准,安徽省创建的示范家庭农场达到11107家。机制创新小农场成了农业供给侧结构性改革的试验田哪里有家庭农场,哪里就有连绵不断的农业供给侧结构性改革的深化行动。
一方面,家庭农场深化农业供给侧结构性改革,绿色理念贯穿在农业生产的全过程。一眼望去,康怡农场田园里的红薯长势喜人,绿油油的叶子,结实的红薯藤交织在一起,像一块巨型绿毯。这里还引入循环农业机制,一根玉米芯两次使用,将玉米芯原料作为培养基,培育新鲜蘑菇;蘑菇种植产生的废料又作为有机肥,生出新的蘑菇培养基,保证了培养基的有机营养和产品的绿色品质,提升了种植的综合效益。
另一方面,家庭农场正在细化农业供给侧结构性改革。浙江引导家庭农场组建合作社,从单打独斗转变为抱团发展,注重从产业、市场、产权重组入手,引导主体走向联合,构建“小农户—家庭农场—合作社—农业龙头企业”的宝塔式经营主体体系。河北省从制度供给入手,支持家庭农场做优做强,今年统筹省级财政涉农资金20多亿元,同时开发省级信贷专属产品,为4317家合作社和家庭农场提供担保21.7亿元。
家庭农场深化农业供给侧结构性改革,将构筑更加完善的保障体系。农业农村部有关负责人表示,要依法保障家庭农场的土地经营权,健全土地经营权流转服务体系,鼓励土地经营权有序向家庭农场流转。
依法保护土地流转双方权利,引导土地流转双方合理确定租金水平,稳定土地流转关系,有效防范家庭农场租地风险。家庭农场深化供给侧结构性改革,将加强更加完善的基础设施建设。赵阳说,鼓励家庭农场参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设。
支持家庭农场参与高标准农田建设,促进集中连片经营。余培英喜在眉梢:“算算账,俺家4人的家庭农场,人均收入5万元以上,这搁以前想都不敢想。这好,那好,都不如收入增长好。这甜,那甜,都不如荷包鼓着甜!”(记者高云才)。
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